Po zahraničných intervenciách v roku 2021 vstúpil Mozambik do novej fázy konfliktu. Zatiaľ čo mozambická vláda na čele s prezidentom Chapom hlása víťazstvo, islamistickí povstalci opäť stupňujú svoje útoky a menia taktiku. Regionálne jednotky sa z krajiny postupne sťahujú, no Rwanda svoju prítomnosť posilňuje. Tento článok sa zameriava na obdobie po zahraničných intervenciách v roku 2021 až dodnes, kedy sa povstalci reorganizovali a štát sa začal čoraz výraznejšie spoliehať na Kigali. Stiahnutie misie SAMIM v roku 2024 a nástup administratívy Daniela Chapa po prezidentských voľbách toho istého roku obnovili otázky o suverenite, dlhodobej bezpečnosti a skutočnom stave konfliktu. Aké výzvy bude musieť nová vláda prekonať na ceste k stabilite?
Najsevernejšia provincia Mozambiku, Cabo Delgado, je od roku 2017 epicentrom brutálneho islamistického povstania. Ozbrojení povstalci, lokálne známi ako Aš-Šabab či Ahlu Sunnah wal Jama’ah (ASWJ), v roku 2019 deklarovali svoju príslušnosť k Islamskému štátu. [1] Miera formálneho začlenenia bola spočiatku predmetom diskusií a skupina bola širšie zaraďovaná pod Islamský štát – provinciu Strednej Afriky (ISCAP). Až od roku 2022 je skupina evidovaná ako samostatná provincia IS-Mozambik (IS-MOZ). [1]
Cieľom povstalcov je oslabiť štátnu moc kontrolovaním ekonomicky a surovinovo významných oblastí na severe krajiny. Ideologicky svoje záujmy rámcujú radikálnym výkladom islamu, ktorého učenie prišlo do Mozambiku skrz duchovných pôsobiacich v Tanzánii a Keni.
Na počiatku povstania ťažili povstalci z hlboko zakorenených socioekonomických problémov v regióne – chudoby a marginalizácie, ktoré eskaloval objav mimopobrežných ložísk zemného plynu v provincii. V rokoch 2017 až 2021 krátko obsadili územia vrátane veľkých miest ako Mocímboa da Praia. Uskutočnili tiež rozsiahle útoky, napríklad v Palme v marci 2021, len kúsok od multimiliardových zariadení LNG, v ktorých sa skvapalňuje zemný plyn. [1]
Neschopnosť mozambických ozbrojených síl a súkromných vojenských spoločností [3] potlačiť toto povstanie prinútila prezidenta Filipeho Nyusiho požiadať o medzinárodnú pomoc. Tento krok priniesol zlom: hoci je Rwanda členom SADC (Southern African Development Community), v polovici roka 2021 nasadila svoje sily na základe priamej bilaterálnej dohody s Maputom, zatiaľ čo paralelne sa formovala aj regionálna misia SADC (SAMIM). Tá sa pridala krátko nato. Jednotky oboch zahraničných misií v krátkom čase vyhnali povstalcov z okupovaných miest a území. Potlačenie IS-MOZ však neznamenalo koniec konfliktu, ale jeho transformáciu. Bojovníci sa rozptýlili do lesov, začali operovať v menších skupinách a osvojili si partizánske taktiky. V konečnom dôsledku sa konflikt pretvoril na dlhodobý, s nízkou intenzitou bojov.
Evolúcia povstania: od územnej kontroly k partizánskemu boju
Keď do konfliktu vstúpili jednotky Rwandy a SADC, povstalci boli na vrchole teritoriálnej kontroly. IS-MOZ bol schopný krátkodobej kontroly nad mestami, no útočil aj na armádne pozície, hliadky, policajné stanice, zdravotné centrá a školy. [1] Tvárou v tvár profesionálnym armádam jeho počty ale rýchlo klesli z pôvodne odhadovaných 2500 až 3000 bojovníkov na súčasných 300 – 400. [4] Po potlačení na bojiskách a úmrtí viacerých z jeho lídrov, vrátane Bonomade Machuda Omara v roku 2023, [5] musel navyše pristúpiť k radikálnym zmenám. Najprv opustil hierarchický systém, ktorý mal pozostávať z operačných veliteľov a duchovného vodcu. [6] Povstalci sa preskupili a začali operovať v malých bunkách. Zvýšili tak vlastnú mobilitu a rýchlo si našli cestu do nových okresov ako Ancuabe, rezervácie Niassa či provincie Nampula. [7] [8]
Príchod efektívnej zahraničnej armádnej sily tiež zapríčinil zmenu v taktike. Čoraz častejšie sa začali objavovať útoky s využitím improvizovaných výbušných zariadení (tzv. IEDs) – najmä na dopravných uzloch, kade prechádzajú armádne konvoje a v miestach, kde hliadkujú miestni vojaci. [1] Priame konfrontácie s armádou postupne nahradili rýchle nočné prepady. Hlavným cieľom útokov však naďalej zostáva civilné obyvateľstvo. IS-MOZ sa dodnes spolieha prevažne na vykorisťovanie, únosy, útoky a zastrašovanie v komunitách. Povstalci financujú svoje aktivity najmä z účasti na organizovanom zločine v regióne. [9] Konflikt prebieha v prostredí dobre známych pašeráckych trás pozdĺž pobrežia, rieky Ruvuma a slabo zabezpečených hraníc s Tanzániou. IS-MOZ je aktívny v ilegálnom pašovaní dreva do Číny, [10] ďalej v pašovaní zlata, rubínov, drahokamov, zbraní, divej zvery a pravdepodobne aj narkotík. [9] Nemusí sa pritom na pašovaní priamo zúčastňovať – stačí, ak poskytuje ochranu výmenou za podiel na zisku. Ďalším dôležitým príjmom je zdaňovanie miestnych farmárov, baníkov a podnikateľov. Skupina tiež realizuje pravidelné únosy civilistov, vrátane detí. [11] Následne požaduje výkupné skrz mobilné aplikácie, [4] alebo núti zajatcov pridať sa k povstaniu či vykonávať nútené práce. [12]
Brutálne násilie, prítomné od počiatku konfliktu, vzťah medzi povstalcami a domácimi tak narušilo, že nie je možné hovoriť o akejkoľvek podpore či legitimite skupiny medzi obyvateľstvom. Od roku 2023 sa vo väčšom počte začali objavovať hlásenia o pokusoch IS-MOZ opätovne si získať jeho náklonnosť. [13] Povstalci kládli väčší dôraz na rétoriku boja proti štátu a namiesto rabovania začali s miestnymi obchodovať. Správy naznačujú, že skupina obmedzila civilné obete a viac sa sústredila na vyberanie daní a kontrolu zdrojov. [13] Zároveň však išlo o prirodzený jav, ku ktorému sa malé bunky povstalcov časom museli uchýliť. Pokles podpory totiž znamenal aj oslabenie základne pre nábor nových bojovníkov. Tých museli povstalci od roku 2022 čerpať zo zahraničia, prevažne z Kene a Tanzánie. [14] Ochotou zmeniť svoj prístup k obyvateľstvu dnes povstalci dokazujú, že sú schopní adaptovať sa a prežiť.
Pomoc z Rwandy nie je zadarmo
Rwandská intervencia bola spočiatku prezentovaná ako akt africkej solidarity v boji proti terorizmu. [15] Od júla 2021 pôsobilo v Mozambiku približne tisíc rwandských vojakov a policajtov, ktorých úlohou bolo zabezpečiť strategické mestá (najmä Palmu a Mocímboa da Praia) a podporiť domáce sily v boji proti povstalcom. [1] Rwandské jednotky si rýchlo získali povesť efektívnej a disciplinovanej sily.
Z pôvodnej misie sa však vykľul rozsiahly pobyt armády na území cudzieho štátu. V súčasnosti už v provincii pôsobí viac ako päťtisíc rwandských vojakov v aspoň piatich okresoch. [16] [17] Ich mandát, oficiálne protipovstalecký, sa postupne rozšíril o hliadkovanie v mestských oblastiach, verejné práce či dokonca výstavbu civilnej infraštruktúry. [17] Tento netradičný stav vyvolal medzi istými skupinami, najmä v mozambickej opozičnej strane RENAMO, značné obavy. Bilaterálna dohoda o nasadení rwandských síl nebola nikdy zverejnená a až v auguste 2025 podpísali obe vlády dohodu SOFA (Status of Forces Agreement), ktorá prítomnosť formalizovala. [18] Dohoda však nič nezmenila na tom, že rwandské jednotky sa počas ich pôsobenia stali pevnou súčasťou lokálnych mocenských štruktúr a de facto nahradili mozambické ozbrojené sily. Jedným z cieľov rwandskej misie má byť obnovenie mozambickej štátnej autority. Momentálne ju iba suplementujú, čo môže navodiť falošnú predstavu zvládnutia situácie. Realitou však zostáva, že mozambická vláda nedokáže plne garantovať štátnu suverenitu a bezpečnosť vlastných území. [19]
Samotné motívy Rwandy sú predmetom diskusií. V čisto bezpečnostnej rovine je nasadenie vojakov v Mozambiku súčasťou rozsiahleho plánu mitigovať vplyv nadnárodne operujúcich buniek Islamského štátu v strednej Afrike. IS-MOZ je preukázateľne napojený na ISCAP a výcvik jeho bojovníkov prebieha podľa správy OSN [4] aj v Demokratickej republike Kongo. Zásahmi v Mozambiku Kigali efektívne oslabuje jeho cezhraničné aktivity. Niektorí analytici vnímajú intervenciu ako súčasť ambícií prezidenta Paula Kagameho nazbierať „dobré body“ pri zlyhaniach doma a v Demokratickej republike Kongo či etablovať krajinu ako afrického bezpečnostného garanta a spoľahlivého partnera pre EÚ a USA. [20] [21]
Iní poukazujú na ekonomické záujmy Rwandskej vlasteneckej fronty (RPF) v Mozambiku. Le Monde [22] opisuje rozvíjajúci sa „ekosystém“ firiem prepojených na Crystal Ventures (finančné krídlo vládnucej RPF), pôsobiacich v ťažbe a stavebníctve. Firmy prepojené na rwandské elity údajne získali lukratívne kontrakty na obnovu oblastí zasiahnutých konfliktom. Ako príklad možno uviesť Radar Scape, rwandskú bezpečnostnú firmu, ktorá vyhrala zákazku na obnovu príbytkov v hodnote 800-tisíc dolárov. [23] Veľký záujem na pokračovaní rwandskej misie má aj Francúzsko, odkiaľ pochádza energetický gigant TotalEnergies. Nie je preto prekvapením, že Kagameho jednotky rozložili svoje veliace stanoviská najmä v okolí LNG zariadení. [20] [21] [22] [35] Mozambik tak v praxi outsourcuje svoju bezpečnosť aktérovi, ktorý má silnú motiváciu udržať stabilitu, no zároveň z nej buduje politický i ekonomický kapitál a vyjednávaciu páku voči regionálnym aj globálnym partnerom.
SAMIM sa po ťažkostiach stiahla
Misia SADC v Mozambiku (SAMIM) odštartovala len týždeň po rwandskej intervencii v júli 2021 a operovala najmä vo vnútrozemských okresoch ako Nangade a Muidumbe. Jednotky z Južnej Afriky, Botswany, Angoly a ďalších štátov od začiatku zápasili s nejasným velením, slabým financovaním a pomalým nasadením. Oproti tomu rwandské sily boli rýchlejšie, lepšie vybavené a politicky kompaktnejšie. Ich profesionalita a schopnosť dorozumieť sa v portugalčine a svahilčine tiež rýchlo prispeli k vyššej obľube u miestneho obyvateľstva. [24]
V auguste 2023 lídri SADC oznámili postupné stiahnutie jednotiek, zdôvodnené vysokými výdajmi a zlepšenou bezpečnostnou situáciou. Juhoafrický generál Rudzani Maphwanya sa vyjadril, že SAMIM viedla operácie s „coca-colovým financovaním tam, kde bol potrebný rozpočet na šampanské.“ [25] Do júla 2024 tak misia formálne skončila. Vzniknuté bezpečnostné vákuum povstalci okamžite využili a začiatkom roku 2024 spustili sériu útokov vrátane nečakaného vpádu do mesta Macomia. [26] Rwandský prezident Kagame reagoval alokovaním ďalších dvetisíc vojakov do krajiny.
Misia zanechala zmiešané pocity. Hoci SAMIM prispela k stabilizácii vnútrozemských oblastí, jej náhle ukončenie prinavrátilo povstalcom momentum a vystavilo Mozambik ešte väčšej závislosti na Rwande. Na zamyslenie je hlavne otázka, prečo multilaterálna regionálna sila ako SADC nedokázala zabezpečiť dlhodobé financovanie svojej misie. Európska únia poskytla medzi rokmi 2022 a 2024 na priamu podporu operácií Rwandy v Mozambiku najmenej 40 miliónov eur. [27] Prečo sa našlo stabilné externé financovanie pre Rwandu, no nie pre SADC? Posledné roky odhalili, že mozambická vláda na čele s prezidentom Nyusim silno preferovala práve Kagameho asistenciu. Čo presne bude táto pomoc Mozambik nakoniec stáť, zostáva nejasné.
Staronové výzvy pre novú mozambickú administratívu
Koncom roka 2024 prebehli v Mozambiku voľby, v ktorých zvíťazil kandidát vládnej strany FRELIMO, Daniel Chapo. Prioritnými témami volieb sa stali ekonomická situácia a osobná bezpečnosť, spojená s nárastom únosov v podnikateľskej komunite a podozrenia z rozsiahlej korupcie v polícii a štátnom aparáte. [39] Zatiaľ čo istí opoziční politici advokovali za vyjednávanie s IS-MOZ, FRELIMO zostalo verné svojmu čisto vojenskému prístupu voči povstalcom. Voľby sprevádzali rozsiahle nepokoje a protesty voči vláde si údajne vyžiadali vyše tristo obetí. [40] Prezidentova administratíva stihla v roku 2025 podpísať nové ekonomické dohody s Rwandou a formalizovať jej vojenskú prítomnosť. [41] Rwandské ozbrojené zložky zaznamenali ďalšie úspechy, vrátane najnovšej decembrovej ofenzívy v troch okresoch na severe krajiny. [42]
Maputo naďalej balansuje na tenkom ľade. Na jednej strane vďačí za súčasné bezpečnostné zisky zahraničným jednotkám. Na druhej strane čelí tlaku posilniť vlastné protipovstalecké schopnosti. Poddimenzovanosť mozambickej armády možno odsledovať do roku 1992 a ukončenia občianskej vojny, kedy RENAMO a FRELIMO podpísali Rímsku mierovú dohodu. Tá integrovala opozičné jednotky len do armády a v nasledujúcich rokoch preto vlády FRELIMO posilňovali políciu a zvyšok bezpečnostného aparátu na úkor armády. Na počiatku konfliktu v roku 2017 tak bola armáda početne slabšia, než poriadková polícia. [2]
V januári tohto roku vláda predĺžila povinnú vojenskú službu z dvoch na päť rokov. [28] Zároveň ďalej posilňuje pôsobenie miestnych milícií, známych ako Forças Locais, tvorených prevažne bývalými vojakmi. [29] Obe spomínané bezpečnostné zložky boli vo viacerých prípadoch účastné na násilí na obyvateľstve, [30] [31] čo zvýraznilo potrebu investovať do ich profesionalizácie. Do septembra 2024 pôsobila v Mozambiku Tréningová misia Európskej únie (EUTM), ktorá mala za cieľ výcvik piatich divízií špeciálnych ozbrojených síl a šiestich divízií námornej pechoty. [32] Dnes špecializovaný výcvik vykonáva Vojenská misia EÚ v Mozambiku (EUMAM) v spolupráci s expertmi zo Spojených štátov. [33]
Mozambická vláda viackrát vyhlásila, že Cabo Delgado je „na 90 % bezpečné“, [17] hoci útoky neprestali. Úrady tiež pravidelne vyzývajú k návratu vysídlencov, ktorých je v súčasnosti viac ako 600-tisíc, [34] ako aj obnove ekonomických projektov LNG firiem. [17] Kritici tvrdia, že vláda často bagatelizuje hrozbu povstalcov z obáv o miliardové straty, ktoré môže spôsobiť dlhodobá nečinnosť energetických závodov. [19]
Bezpečnosť pre investorov, neistota pre obyvateľstvo
Prístup vlády k obvineniam z porušovania ľudských práv je tiež sporný. Správy o zločinoch zo strany mozambických bezpečnostných síl zostávajú často nevyšetrené. [31] Štát trvá na tom, že dodržiava politiku nulovej tolerancie násilia. Zároveň však sťažuje prístup novinárom a vyšetrovateľom do postihnutých oblastí. Tí majú od roku 2022 len obmedzený prístup. [36] [37] [38] Úrady zdôrazňujú úspechy v teréne a limitujú informácie, ktoré by mohli protirečiť naratívu o obnovení bezpečnosti. Základné služby, potravinová bezpečnosť a zdravotná starostlivosť sú naďalej ohrozené, a to aj v oblastiach, ktoré sú podľa vlády „oslobodené“.
V tomto roku navyše Mozambik prišiel o časť finančnej podpory zo Spojených štátov, Spojeného kráľovstva a Holandska. Najprv bola pozastavená činnosť Americkej agentúry pre medzinárodný rozvoj (USAID), ktorá len v roku 2024 prispela krajine čiastkou 586 miliónov dolárov. [43] Agentúra bola tiež zodpovedná za mnohé projekty zamerané na vytváranie lepších pracovných podmienok a príležitostí pre časti obyvateľstva (napríklad taxikárov), vnímané ako ľahké ciele pre nábor nových členov pre IS-MOZ. [43] Zatiaľ čo Spojené štáty prehodnocujú stratégiu svojej finančnej podpory, ďalej stabilne investujú miliardy do LNG projektov. Naopak agentúry zo Spojeného kráľovstva a Holandska svoje investície v TotalEnergies v decembri stiahli na základe obáv zo zhoršenej bezpečnostnej situácie, environmentálnej degradácie a pokračovaného násilia na obyvateľstve zo strany mozambických ozbrojených síl. [42] [44]
Napokon, aj keby sa vláde podarilo udržať Cabo Delgado pod kontrolou, konflikt má potenciál regionalizovať sa. Paralelne s rozvojom LNG projektov v Cabo Delgado rozbieha svoju vlastnú LNG infraštruktúru aj Tanzánia, a to v geograficky blízkom regióne Lindi. Projekt v hodnote vyše 42 miliárd dolárov môže v blízkej budúcnosti prispieť k zvýšenej bezpečnostnej spolupráci medzi oboma krajinami, nakoľko hrozba prelievania bojovníkov IS-MOZ skrz hranice je veľmi reálna. V súčasnosti na hranice dozerá tristo-členná misia Tanzánie v okrese Nangade. [45] Nemožno plne odmietnuť dohady, že paralelné projekty podnietia medzi susednými krajinami nevyhnutnú dávku rivality. [2]
Ak však chcú Mozambik a Tanzánia prilákať zahraničných investorov a zabezpečiť export zemného plynu, budú musieť adresovať hrozbu prelievajúceho sa povstania spoločne. Počas štátnej návštevy prezidenta Chapa v Dar es Salaame v máji 2025 a neskôr na inaugurácii prezidentky Samie Sulu Hassan v novembri obe vlády zdôraznili spoločné záujmy v ťažobnom sektore a dohodli sa na prehĺbení spolupráce v oblasti rozvoja energetiky a bezpečnosti. Medzi konkrétne plány patrí ustanovenie jedného prechodného bodu na hraniciach, od ktorého si obe krajiny sľubujú posilnenie vzájomného obchodu. [46] [47]
Medzi zadržiavaním a udržateľnou stabilitou
V tejto fáze sa jadro problému posúva od otázky „ako poraziť IS-MOZ“ k otázke, či štát dokáže dlhodobo stabilizovať sever bez straty kontroly nad vlastnou bezpečnostnou politikou a bez ďalšieho narušenia domácej legitimity. Budúcnosť tohto konfliktu tak spočíva v troch prepojených dilemách.
Prvou dilemou je suverenita proti outsourcovaniu bezpečnosti. Kým zahraničná asistencia priniesla krátkodobú stabilitu, zároveň vytvorila závislosť, ktorá oslabuje motiváciu aj schopnosť budovať vlastné kapacity a niesť za bezpečnosť plnú politickú zodpovednosť. Suplementovanie štátnej kontroly na ohrozených územiach nie je skutočným riešením krízy, iba jej zadržiavaním.
Druhou dilemou je LNG ekonomika proti ochrane obyvateľstva. Ak sa pri protipovstaleckom ťažení prehliadajú pochybenia bezpečnostných zložiek a obmedzuje prístup k informáciám, štát síce môže ponúknuť investorom obraz „zlepšujúcej sa situácie“, no stráca dôveru obyvateľstva – a práve tá je v protipovstaleckom boji kľúčová. V ideálnom prípade by mal štát zabezpečiť rozvoj ekonomiky spolu so zlepšením životných podmienok obyvateľstva. Ak posilňovanie jednej oblasti spôsobuje straty v tej druhej, niečo nefunguje tak, ako má.
Treťou dilemou je vojenské potlačenie povstania proti riešeniu jeho koreňových príčin. Zatiaľ čo koreňové príčiny môžu znieť ako typické klišé, v prípade Mozambiku poskytujú pre povstalcov korupcia, nedostatok príležitostí, zlá správa a marginalizácia severu krajiny nielen zámienku pre boj proti „skazenému štátu“, ale aj praktické príležitosti. Tam, kde štát neponúka základné služby, spravodlivosť a ekonomické vyhliadky, vzniká priestor pre alternatívne autority, klientelistické siete a násilnú ekonomiku. Mozambický generálny prokurátor napríklad verejne priznal, že boj proti únosom v podnikateľskej komunite oslabuje skutočnosť, že na ich príprave i prevedení sa mali podieľať príslušníci polície a justície. [48] V takomto prostredí je ťažké presvedčiť isté skupiny obyvateľstva, aby poskytovali informácie bezpečnostným zložkám, aby sa vysídlenci vracali do „oslobodených“ oblastí alebo aby komunity prijali štátnu prítomnosť ako ochranu, nie ako hrozbu.
Napokon je dôležité nevnímať Cabo Delgado izolovane. Bezpečnostná dynamika povstania je prepojená s regionálnymi a ekonomickými záujmami. Tie môžu pomôcť konflikt stlmiť, ale aj neúmyselne prehĺbiť, napríklad cez konkurenčné energetické projekty.
Pre Maputo a jeho novú administratívu bude rozhodujúce povstanie nielen teritoriálne zadržať, ale predovšetkým presvedčivo ukázať, že stabilizácia severu je trvalo udržateľná. To možno dokázať profesionalizáciou ozbrojených síl, obnovou dôvery v políciu a štátnu správu a reálnymi socio-ekonomickými reformami, ktoré eliminujú príležitosti pre nábor radikalizovaného obyvateľstva. Skutočným testom nebude len udržanie kontroly nad kľúčovými okresmi, ale aj schopnosť nájsť spôsoby, ako ponúknuť obyvateľstvu dôvody neutiekať sa k alternatívnym autoritám a násiliu, či už z presvedčenia, alebo núdze.
Editor článku: Stanislav Šturdík a Veronika Zwiefelhofer Čáslavová
Titulný obrázok: Daniel Chapo počas svojej inaugurácie. Zdroj: GovernmentZA/Flickr
Zdroje
[1] Armed Conflict Location & Event Data Project (ACLED). (2023, October 30). Islamic State Mozambique (ISM). https://acleddata.com/actor-profile/islamic-state-mozambique-ism
[2] Cardoso, F. J. (2021, May). Cabo Delgado: Insurgents, jihadists or terrorists? (IMVF Policy Paper 9/2021). Instituto Marquês de Valle Flôr. https://www.imvf.org/wp-content/uploads/2021/08/imvf-policy-paper-9-2021-cabo-delgado-insurgents-jihadists-or-terrorists.pdf
[3] Strydom, H. (2024, January 1). The use of private military companies to counter the insurgency in Cabo Delgado. University of Johannesburg (UJ) Research Portal. https://pure.uj.ac.za/en/publications/the-use-of-private-military-companies-to-counter-the-insurgency-i/
[4] United Nations Security Council. (2025, July 24). Thirty-sixth report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2734 (2024) concerning ISIL (Da’esh), Al-Qaida and associated individuals and entities (S/2025/71/Rev.1). https://docs.un.org/en/S/2025/482
[5] Tembe, J., & Ross, W. (2023, August 25). Most wanted terrorist killed, says Mozambique. BBC News. https://www.bbc.com/news/world-africa-66620071
[6] Estelle, E., & Darden, J. T. (2021). Assessing the Northern Mozambique Insurgency. In Combating the Islamic State’s Spread in Africa: ASSESSMENT AND RECOMMENDATIONS FOR MOZAMBIQUE (pp. 5–16). American Enterprise Institute. http://www.jstor.org/stable/resrep30196.5
[7] Mukpo, A. (2025, June 2). After terror attacks, Mozambique nature reserve faces new reality. Mongabay. https://news.mongabay.com/2025/06/after-terror-attacks-mozambique-nature-reserve-faces-new-reality/
[8] Reuters. (2022, September 7). At least six Mozambicans beheaded, Italian nun shot dead by insurgents. https://www.reuters.com/world/africa/least-six-mozambicans-beheaded-italian-nun-shot-dead-by-insurgents-2022-09-07/
[9] Botha, A. (2024, December 18). Insurgency, organised crime and resource exploitation in Cabo Delgado (ENACT Research Paper 48). ENACT. https://enact-africa.s3.amazonaws.com/uploads/pages/1734536554759-research-paper-48.pdf
[10] Environmental Investigation Agency. (2024, May 14). Millions of tons in illegal logs shipped from Mozambique to China. https://eia.org/press-releases/millions-of-tons-in-illegal-logs-shipped-from-mozambique-to-china/
[11] International Center for Transitional Justice. (2025, June 24). At least 120 children have been abducted by insurgents in Mozambique, rights group says. https://www.ictj.org/latest-news/least-120-children-have-been-abducted-insurgents-mozambique-rights-group-says
[12] Ewi, M., Louw-Vaudran, L., Els, W., Chelin, R., Adam, Y., & Samuel Boerekamp, E. (2022, September 5). Violent extremism in Mozambique: Drivers and links to transnational organised crime (Southern Africa Report 51). Institute for Security Studies. https://issafrica.s3.amazonaws.com/site/uploads/sar-51_2.pdf
[13] Masson, E. (2023, May 21). New tactic: Isis reigns with less terror in northern Mozambique. Mail & Guardian. https://mg.co.za/article/2023-05-21-new-tactic-isis-reigns-with-less-terror-in-northern-mozambique/
[14] The Soufan Center. (2024, March 21). IntelBrief: Islamic State Resurging in Mozambique. https://thesoufancenter.org/intelbrief-2024-march-21/
[15] Club of Mozambique. (2021, July 12). AU boss: Rwanda’s deployment to Mozambique an act of African solidarity. https://clubofmozambique.com/news/au-boss-rwandas-deployment-to-mozambique-an-act-of-african-solidarity/
[16] Africa Defense Forum. (2025, June 17). Rwandan forces step in where others step out. https://adf-magazine.com/2025/06/rwandan-forces-step-in-where-others-step-out/
[17] Institute for Security Studies. (2024, September 26). Are Rwandan troops becoming Cabo Delgado’s main security provider? https://issafrica.org/iss-today/are-rwandan-troops-becoming-cabo-delgado-s-main-security-provider
[18] AIM News. (2025, August 28). Mozambique and Rwanda sign Status of Forces Agreement. https://aimnews.org/2025/08/28/mozambique-and-rwanda-sign-status-of-forces-agreement/
[19] African Security Analysis. (2025, September 23). Mozambique renews Rwandan military partnership as Cabo Delgado insurgency escalates. https://www.africansecurityanalysis.org/updates/mozambique-renews-rwandan-military-partnership-as-cabo-delgado-insurgency-escalates
[20] Lawal, S. (2021, December 20). Rwanda keeps the peace in Mozambique. Why? The Christian Science Monitor. https://www.csmonitor.com/World/Africa/2021/1220/Rwanda-keeps-the-peace-in-Mozambique.-Why
[21] Penney, J. (2023, August 16). Rwanda helped oust jihadists in Mozambique. Can it work as a counterinsurgency model in West Africa? PassBlue. https://passblue.com/2023/08/16/rwanda-helped-oust-jihadists-in-mozambique-can-it-work-as-a-counterinsurgency-model-in-west-africa/
[22] Lepidi, P. (2023, July 29). After the success of its army in Mozambique, Rwanda expects economic rewards. Le Monde. https://www.lemonde.fr/en/international/article/2023/07/11/after-the-success-of-its-army-in-mozambique-rwanda-expects-economic-rewards_6049404_4.html
[23] Zitamar News. (2022, December 16). Rwandan company wins $800k Mozambique LNG resettlement deal. https://www.zitamar.com/rwandan-company-wins-800k-mozambique-lng-resettlement-deal/
[24] Čáslavová, V. (2022, July–August). Rwanda as a peace maker? Regional and international implications of Rwandan engagement in Cabo Delgado. In HORN Institute, The HORN Bulletin (Vol. V, Issue IV). https://horninstitute.org/wp-content/uploads/2022/07/HORN-Bulletin-Vol-V-%E2%80%A2-Iss-IV-%E2%80%A2-July-August-2022-1.pdf
[25] Opperman, J., & Pigou, P. (2024, May 30). SAMIM withdrawal from Cabo Delgado: Uncomfortable truths. Institute for Security Studies. https://issafrica.org/iss-today/samim-withdrawal-from-cabo-delgado-uncomfortable-truths
[26] Focus Group. (2024, July 23). Mozambique: Macomia town attack – May 2024 (Special report). https://university.open.ac.uk/technology/mozambique/sites/www.open.ac.uk.technology.mozambique/files/files/Focus%20Group%20Special%20Report%20-%20Macomia%20Town%20Attack%20-%2010%20May%202024%20%5BUPDATED%2029July24%5D.pdf
[27] Council of the European Union. (2024, November 18). European Peace Facility: Council tops up support to the deployment of the Rwanda Defence Force to fight terrorism in Cabo Delgado. https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2024/11/18/european-peace-facility-council-tops-up-support-to-the-deployment-of-the-rwanda-defence-force-to-fight-terrorism-in-cabo-delgado/
[28] Daily News Egypt. (2025, January 6). Mozambique enforces six-year military service to strengthen defense forces. https://africa.dailynewsegypt.com/mozambique-enforces-six-year-military-service-to-strengthen-defense-forces/
[29] Mangwiro, C. (2023, April 6). Mozambique legalizes local militias to help fight northern insurgents. Voice of America. https://www.voanews.com/a/mozambique-legalizes-local-militias-to-help-fight-northern-insurgents/7039006.html
[30] Bofin, P. (2025, April 23). Rwanda in Mozambique: Limits to civilian protection. Armed Conflict Location & Event Data Project (ACLED). https://acleddata.com/report/rwanda-mozambique-limits-civilian-protection
[31] Clingendael Institute. (2025, December 1). Human rights violations by Mozambican security forces in the context of the Mozambique LNG project. https://www.clingendael.org/publication/human-rights-violations-mozambican-security-forces-context-mozambique-lng-project
[32] European External Action Service. (2022, January 4). About European Union Training Mission in Mozambique. https://www.eeas.europa.eu/eutm-mozambique/about-european-union-training-mission-mozambique_en?s=4411
[33] European External Action Service. (2025, August 20). EUMAM MOZ receives visit of US delegation. https://www.eeas.europa.eu/eumam-mozambique/eumam-moz-receives-visit-us-delegation_en
[34] UN News. (2025, December 5). Mozambique’s displaced facing massive needs as attacks intensify. https://news.un.org/en/story/2025/12/1166519
[35] Nhamirre, B. (2023, July 18). Winning talk doesn’t mean Mozambique’s insurgency is over. Institute for Security Studies. https://issafrica.org/iss-today/winning-talk-doesnt-mean-mozambiques-insurgency-is-over
[36] Bertelsmann Stiftung. (2024). Mozambique country report 2024 (BTI 2024). BTI Transformation Index. https://bti-project.org/en/reports/country-report/MOZ
[37] Committee to Protect Journalists. (2024, March 7). Mozambican authorities accuse journalists of colluding with terrorists. https://cpj.org/2024/03/mozambican-authorities-accuse-journalists-of-colluding-with-terrorists/
[38] International Service for Human Rights (ISHR), & Mozambique Human Rights Defenders Network (RMDDH). (2024, April). Submission to the 79th Ordinary Session of the African Commission on Human and Peoples’ Rights: Mozambique. https://ishr.ch/wp-content/uploads/2024/06/Mozambique-Submission-to-ACHPR_FINAL.pdf
[39] Columbo, E. (2025, April 17). Implications of the 2024 presidential election in Mozambique: Insights from Emilia Columbo. Georgetown Journal of International Affairs. https://gjia.georgetown.edu/2025/04/17/implications-of-the-2024-presidential-election-in-mozambique-insights-from-emilia-columbo/
[40] Amnesty International. (2025, February 27). Mozambique: Authorities must investigate reports of more than 300 unlawful killings during post-election protest crackdown. https://www.amnesty.org/en/latest/news/2025/02/mozambique-authorities-must-investigate-reports-of-more-than-300-unlawful-killings-during-post-election-protest-crackdown/
[41] Ecofin Agency. (2025, August 29). Rwanda, Mozambique sign security and investment deals to boost stability. https://www.ecofinagency.com/news/2908-48262-rwanda-mozambique-sign-security-and-investment-deals-to-boost-stability
[42] Armed Conflict Location & Event Data Project (ACLED). (2025, December 10). Mozambique Conflict Monitor Update: 10 December 2025. https://acleddata.com/update/mozambique-conflict-monitor-update-10-december-2025
[43] Cable News Network (CNN). (2025, November 21). Mozambique hit by ISIS resurgence amid US aid cuts. https://edition.cnn.com/2025/11/21/africa/mozambique-isis-insurgency-us-aid-cuts-intl-cmd
[44] Schneider, V. (2025, December 10). UK, Dutch agencies pull funding from Total’s controversial Mozambique LNG project. Mongabay. https://news.mongabay.com/short-article/2025/12/uk-dutch-agencies-pull-funding-from-totals-controversial-mozambique-lng-project/
[45] Africa Defense Forum. (2024, June 4). As SAMIM winds down, Tanzania remains in Mozambique to guard against terrorism. https://adf-magazine.com/2024/06/as-samim-winds-down-tanzania-remains-in-mozambique-to-guard-against-terrorism/
[46] Club of Mozambique. (2025, May 7). Mozambique: President Chapo lands in Tanzania on his first state visit. https://clubofmozambique.com/news/mozambique-president-chapo-lands-in-tanzania-on-his-first-state-visit/
[47] Mozambique Mining Journal. (2025, November 4). Mozambique strengthens ties with Tanzania at presidential inauguration. https://mozambiqueminingjournal.com/mozambique-strengthens-ties-with-tanzania-at-presidential-inauguration/
[48] Anadolu Agency. (2024, April 17). Mozambique’s top prosecutor admits government’s failure to handle kidnappings due to police, judiciary. https://www.aa.com.tr/en/africa/mozambiques-top-prosecutor-admits-governments-failure-to-handle-kidnappings-due-to-police-judiciary/3553194
